《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》（省政府令第36號）已于2007年8月3日經省政府第93次常務會議討論通過，自2007年9月1日起施行。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法是基本養(yǎng)老保險制度的關鍵環(huán)節(jié)，涉及廣大參保人員的切身利益。省政府令第36號對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法作出了調整。
大家知道，參保人員退休后的養(yǎng)老金分為基礎性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分。按照現(xiàn)行計發(fā)辦法，基礎養(yǎng)老金為上一年度省市在崗職工月平均工資的20%，個人賬戶養(yǎng)老金為賬戶儲存額除以120個月。此計發(fā)辦法缺乏激勵約束機制，繳費15年以上的參保人員不論繳費多少，也不論繳費時間比15年延長多少，基礎養(yǎng)老金都一樣，這顯得不太公平，也不符合社會保險權利與義務相對應的原則。
這次計發(fā)辦法改革，是以參保繳費年限為基礎，以計發(fā)基數(shù)、計發(fā)比例和計發(fā)月數(shù)調整為重點，以建立參保繳費的激勵約束機制為出發(fā)點，以保障參保人員的養(yǎng)老保險權益為目標，采取“新人新辦法、老人老辦法、中人逐步過渡”的方式來設計的。新的計發(fā)辦法重點作了兩方面的調整。首先，基礎性養(yǎng)老金計發(fā)比例與繳費年限掛鉤，每繳一年增發(fā)一個百分點，上不封頂，計發(fā)基數(shù)也與本人歷年繳費工資掛鉤；其次，個人帳戶養(yǎng)老金根據(jù)退休年齡，按實際余命計算。通過這兩項調整，使基本養(yǎng)老保險的激勵約束機制得到增強，“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”，權力義務對應關系更加合理，并從機制上控制提前退休和少報少繳養(yǎng)老保險費。
●基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶組成
（1）改革后的基礎養(yǎng)老金，以職工退休時上一年度全省職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%，上不封頂。
計算公式為：基礎養(yǎng)老金=（參保人員退休時上一年度全省在崗職工月平均工資×最低繳費系數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限（含視同繳費年限）×1%。
基礎養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)與個人繳費工資直接相關，個人繳費工資越高，繳費工資指數(shù)（本人繳費工資與全部職工平均工資的比值）也就越高，基礎養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)越大。
（2）改革后的個人賬戶養(yǎng)老金，按照本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶的累計儲存額本息除以按人口預期壽命、本人退休年齡確定的計發(fā)月數(shù)（國家統(tǒng)一規(guī)定，見附表）計發(fā)。領取基本養(yǎng)老金的年齡越晚，計發(fā)月數(shù)就少，分母的數(shù)值小了，個人賬戶養(yǎng)老金也就越高。
（3）過渡性養(yǎng)老金。 1995年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按照參保人員1995年底前的繳費工資和繳費年限，推算出1995年前全部繳費年限的儲存額，再除以120按月計發(fā)。
●新老計發(fā)辦法過渡對比
從2006年7月1日起5年內退休的參保人員，按照新的計發(fā)辦法計算的養(yǎng)老金高于按照原規(guī)定計發(fā)的數(shù)額的，高出部分按照其退休年度所對應的比例發(fā)給；低于按照原規(guī)定計發(fā)的數(shù)額的，予以補足。
●2011年7月1日以后退休的參保人員則按新辦法標準計發(fā)
我市市區(qū)統(tǒng)籌范圍內，2006年7月1日至2007年12月31日期間，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定辦理退休或退職手續(xù)、按月享受基本養(yǎng)老保險待遇的 1.66萬參保人員將按上述辦法重新計發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇，其中64.3%的退休人員，經新老辦法對比后，新辦法計發(fā)數(shù)額高于老辦法計發(fā)數(shù)額，其自養(yǎng)老金、生活費列支之月至2007年12月期間按規(guī)定應予增發(fā)的差額部分，于2008年1月份通過社會化發(fā)放渠道一并補發(fā)。
附表 ： 退休年齡相對應的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表
退休年齡 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49
計發(fā)月數(shù) 233 230 226 223 220 216 212 208 204 199
退休年齡 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
計發(fā)月數(shù) 195 190 185 180 175 170 164 158 152 145
退休年齡 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
計發(fā)月數(shù) 139 132 125 117 109 101 93 84 75 65 56
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